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怀远县人民政府办公室关于印发怀远县创建安徽省质量强县实施方案的通知 怀政办〔2019〕9号

2978招财鞭炮游戏下载 www.ra7v.cn 发表于:2019-04-11 15:46 来源:怀远县政府(办公室) 作者: 阅读次数:

各乡、镇人民政府,县政府有关部门

《怀远县创建安徽省质量强县实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                   2019410        

(此件公开发布)

怀远县创建安徽省质量强县实施方案

为深入推进我县质量强县工作,成功创建安徽省质量强县,根据安徽省质量工作领导小组《关于印发开展质量强县(市、区)创建活动意见的通知》(皖质〔20144号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国务院《质量发展纲要(2011—2020年)》(以下简称《纲要》)的总体要求,围绕质量强县总体目标,全面提升我县质量工作水平,促进全县经济高质量发展。

二、总体目标

2019 年底,全面完成《纲要》所确定的阶段性目标。产品质量、工程质量、服务质量、环境质量总体水平居全省前列,重点产品、重点工程、重点现代服务业的质量水平居市县级前列、达全省领先水平,质量文化氛围更加浓厚,质量安全保障水平全面提高,质量发展环境全面优化,质量基础工作明显加强,质量责任全面落实,质量创新能力明显提升。

三、主要任务

(一)健全组织体系。县质量强县活动领导小组成员进行调整,负责创建活动的统一领导,协调和决策创建活动中的重大事项。进一步完善《怀远县质量工作考核办法》,将质量指标纳入全县经济和社会发展统计指标体系,加强对乡镇政府及相关部门领导干部绩效考核,推动全县上下把质量工作纳入本部门和本单位重要议事日程。

(二)制定实施方案。将创建工作作为县域经济发展战略的重要内容,质量发展目标纳入全县十三五经济和社会发展的总目标,组织制定创建工作实施方案,不断加大政策支持和资金投入力度,进一步提升全县质量水平和质量竞争力。

(三)宣传质量文化。广泛宣传提升质量,追求卓越质量精神。加强质量诚信体系建设,倡导先进质量文化,形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的浓厚氛围。

(四)夯实质量基础。加强省级农副产品检测中心建设,着力打造专业性强的质量工作服务技术平台。引导企业将专利、科技成果及时转化为标准,积极参与地方标准、行业标准、国家标准的制修订,做好计量、标准等质量基础工作。

(五)强化宏观管理。健全政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的大质量工作机制,增强企业质量主体意识,落实企业质量主体责任。

(六)提升产品质量。加强重点产品的质量监管和监督抽查,全县产品质量安全指标达到国家强制性标准要求,主要农产品安全抽检合格率保持在97%以上;工业产品质量监督抽查合格率达到94%以上;农业标准化普及达到30%以上。重点食品质量安全状况保持稳定良好。

(七)提高工程质量。严格落实工程质量责任,完善建设工程质量监管体系,积极推进节能减排,打造绿色宜居型城市。确保大中型工程项目一次性验收合格率达100%;住宅工程分户验收执行率达100%,验收合格率达100%;新开工建筑节能标准执行率、保障房新开工受监工程覆盖率达到100%。

(八)提高服务质量。建成1家省级政务服务标准化试点单位并通过验收,确保生产性服务业顾客满意度达 80%以上,生活性服务业顾客满意度达到 80% 以上。

(九)改善环境质量。积极创建国家生态文明建设示范县,加大节能减排力度,改造完善城区污水处理配套管网,加快中心镇污水处理设施建设。加强农村环境综合整治,打造空气清新、水质良好、环境清洁的生态家园。

(十)共享质量发展成果。畅通12315、12331、12365、12312等质量投诉渠道,建立质量社会监管员制度,有效调解和处理质量纠纷,及时有效解决人民群众关心的产品、工程、服务、环境等质量安全问题,进一步提升市民对城市综合质量水平的满意度。

(十一)创新质量工作方法。通过质量强县、质量强乡(镇)、质量强村和质量强企四强创新活动,把质量创新贯穿于创建工作始终,突出创新工作亮点。帮助指导一家企业建设中小学质量教育社会实践基地。进一步推行首席质量官制度,力争2019年全县规模以上企业全部建立首席质量官制度。围绕我县装备制造及汽车零部件、电子信息和农副产品精深加工、资源再生暨秸秆综合利用等主导产业,形成一批怀远制造、怀远创造的知名品牌。

四、工作步骤

(一)规划筹备阶段20194月至20195月)。出台《怀远县创建安徽省质量强县实施方案》,相关责任单位围绕各自创建任务,制定工作方案,明确创建重点和目标要求。

(二)全面推进阶段20195月至20196月)。召开创建工作动员大会,组织开展市民满意度测评工作,邀请县人大代表、政协委员对创建工作进行督查指导;定期召开质量强县工作领导小组会议,总结创建工作阶段性成效,对照考核细则查找存在问题,制定整改措施,巩固创建成果。

(三)巩固提升阶段20197月至20198月)。结合创建工作要求,邀请省、市质监部门和专家实地检查指导创建工作;提请省、市质监部门组织预验收;根据预验收提出的意见和建议,查漏补缺。

(四)总结验收阶段20199月至201912月)。各责任单位对照创建验收细则自查自评,做好考核验收前的各项准备工作,迎接省质量强县考核组验收。

五、工作要求

(一)强化组织领导。质量强县活动领导小组办公室要加强组织协调,积极推动创建工作的组织实施。县市场监管局负责产品质量,县住建局、县水利局负责工程质量,县发改委、县商务局、县文化和旅游局负责服务质量,生态环境分局负责环境质量,各乡镇、经济开发区和质量强县活动领导小组其他成员单位要按照任务分工,切实负起责任,通力合作,协调推进创建工作。

(二)加大质量宣传。县融媒体中心要按照创建工作要求,牵头做好各项宣传工作,各成员单位充分利用各种载体,广泛开展质量宣传,形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会风气。

(三)加强考核督查。将创建工作纳入对各乡镇、经济开发区和相关部门年度目标考核范围,确保创建各项目标任务按期完成。

(四)强化经费保障。落实必要的创建经费,切实保障各项创建活动顺利开展并通过验收。各乡镇、经济开发区要加大对质量工作的财政支持力度,开展质量强乡(镇)和质量强村活动,全面推进创建工作。

附件:1. 怀远县质量强县活动领导小组成员名单

      2. 怀远县创建安徽省质量强县任务分解表 

附件1

怀远县质量强县活动领导小组成员名单

 

 长:潘明生  县委副书记、县政府县长

副组长:赵    县政府副县长

 员:徐元景  县政府办公室主任

              刘  琦  县市场监管局局长        

沈志保  县发改委主任

   教育体育局局长

顾兆成  县科技局局长

钱伟东  县经济和信息化局局长

   县司法局局长

朱咏君  县财政局局长

葛树学  生态环境分局局

   县住建局局长

陈长利  县交通局局长

朱兴涛  县农业农村局局长

周轶群  县水利局局长

   县商务局局长

宋长志  县卫生健康委员会主任

   县统计局局长

   县应急管理局局长

   文化和旅游局局长

   县城市管理局局长

邹万科  县数据资源管理局局长

王子军  县融媒体中心副主任

领导小组办公室设在县市场监管局,刘琦同志兼任办公室主任,负责处理领导小组日常事务。


附件2

怀远县创建安徽省质量强县任务分解表

序号

创建

项目

创建内容

      

完成时间

责任部门

创建

工作

计划

明确

清晰

1

制定并出台创建安徽省质量强县工作方案

1.1

创建安徽省质量强县工作方案。

2019.5

县市场监管局

2

为实施工作计划提供组织保障

2.1

调整质量强县活动领导小组,由县长担任质量强县活动领导小组组长。

2019.5

县市场监管局

2.2

全年召开1-2次质量工作部门联席会议,县领导出席会议或针对会议研究的质量工作提出要求。

2019.4-2019.12

县市场监管局

3

为实施工作方案、创建质量强县提供经费保障

3.1

落实年度贯彻落实国务院《质量发展纲要(2011-2020》、质量强县工作目标或创建质量强县工作经费,产品质量监督抽查经费。

2019.4-2019.9

县财政局

质量

文化

特色

鲜明

4

宣传怀远县质量精神

4.1

在政府网站、县城主要显示屏、县主流媒体、户外广告进行统一、长期宣传。

2019.4-2019.12

数据资源管理局、县融媒体中心、县市场监管局

4.2

各位成员单位要在网站上长期宣传。

2019.4-2019.12

各成员单位

4.3

各乡镇、县经济开发区要通过网站、横幅、路牌、橱窗、展板、活动等各种途径进行长期宣传。

2019.4-2019.12

各乡镇、经济开发区

5

建设中小学质量教育社会实践基地、广泛开展中小学质量教育

5.1

指导帮助一家企业建设中小学质量教育社会实践基地。

2019.9

县教育体育局、县市场监管局

6

推动广大企业普遍开展质量攻关、质量改进、质量风险分析等活动

6.1

推动企业建立健全的质量管理体系,组织企业开展质量攻关和改进活动,对企业开展活动作出要求,进行指导帮助。

2019.9

县经济和信息化局、县市场监管局

6.2

通过首席质量官培训或卓越绩效培训会,推动企业采用先进质量管理方法,传播先进质量管理理念。

2019.9

县市场监管局、县经济和信息化局

7

推动建立完善的质量诚信体系,质量诚信意识普遍增强

7.1

推动质量诚信体系建设,省级以上名牌产品生产企业和列入培育企业应100%建立和完善质量诚信制度,并有效执行。

2019.9

县市场监管局、相关成员单位

7.2

推行质量失信惩戒制度,将严格违法违规企业纳入黑名单并向社会公示。

2019.9

县市场监管局、相关成员单位

7.3

参与建立企业质量信用档案,建档率大于 80%,并实现各部门间信息共享。

2019.9

县市场监管局

7.4

对企业实施质量信用分级分类管理。

2019.9

县市场监管局

8

重点企业中严格实施企业岗位质量规范和质量考核制度

8.1

贯彻《安徽省企业首席质量官管理暂行办法》,制定下发《关于推行企业首席质量官制度的通知》。

 

2019.9

县市场监管局

8.2

举办1期企业首席质量官培训班,确保在规模以上企业全面推行首席质量官制度。

 

2019.9

县市场监管局

8.3

推动名牌、质量奖、质量信用企业和规模以上或获证企业建立质量关键岗位考核机制。

2019.9

县经济和信息化局、县市场监管局

9

每年9月推动开展质量月活动,重视质量舆论宣传

9.1

制定质量月活动方案,对质量月活动进行部署和动员。

2019.9

县市场监管局、各成员单位

9.2

质量月期间各级领导出席或参加质量月重点活动。

2019.9

县市场监管局、相关成员单位

 

质量

基础

保障

有力

10

建设成完善的、与县域经济社会发展相适应的质量公共服务平台

10.1

加强省级农副产品检测中心建设,推进重点实验室、科研工作站,技术研究中心等公共技术服务平台建设。

2019.9

县市场监管局 、县经济和信息化局

10.2

发挥重点实验室、科研工作站、技术研究中心等公共技术服务平台作用。

2019.9

县市场监管局

10.3

建立与完善适应怀远经济发展需要的计量标准体系。

2019.9

县市场监管局

11

实施标准化发展战略,完善标准化管理体制机制

11.1

建立标准化工业协调推进机制,出台相关政策措施。

2019.9

县市场监管局

11.2

规模以上企业主要产品采标率达到80%以上。

2019.9

县市场监管局

11.3

农业标准化普及率达到30%。

2019.9

县农业农村局、县市场监管局

11.4

全县基本消灭无标生产。

2019.9

县市场监管局

11.5

推动服务标准化建设,在全县餐饮、旅游、政务、服务行业树立标杆示范点。

2019.9

县市场监管局、县发改委、县商务局、县文化和旅游局、县数据资源管理局

12

强化计量基础支撑作用,建立健全量值传递和溯源体系

12.1

列入强制定检目录的在用强检计量器具受检率达100%。

2019.9

县市场监管局

12.2

年度能源消耗1000吨标煤以上企业计量器具配备及管理符合GB17167国家强制性标准要求。

2019.9

县市场监管局

12.3

政府支持能源计量能力建设,开展能源计量数据分析应用,建立监测管理体系并有效运行。

2019.9

县市场监管局

13

加强认证认可工作,完善认证认可体系

13.1

出台政策措施鼓励企业开展环保、低碳、节能、节约资源认证。

2019.6

县市场监管局、生态环境分局、县经济和信息化局、县商务局、县发改委

13.2

年度强制性产品认证获证产品监督抽查批次合格率达到95%以上。

2019.9

县市场监管局

13.3

积极在质量、环境、职业健康、社会管理、文化教育、医疗卫生等领域推行管理体系认证。

2019.9

县市场监管局、县发改委、县教育体育局、县卫生健康委员会等相关成员单位

13.4

在骨干企业中大力推进食品安全领域良好农业规范(GAP)、危害分析和关键控制(HACCP)等认证工作。

2019.9

县农业农村局、县市场监管局、县商务局

13.5

积极开展有机食品、绿色食品认证。

2019.9

县农业农村局、县发改委、县市场监管局

14

乡镇、县开发区成立专门的质量强乡(镇)、区、强村工作领导机构

14.1

乡镇、经济开发区成立质量强乡(镇)、区工作领导机构。

2019.8

乡镇、经济开发区

14.2

乡镇、经济开发区领导机构由主要领导负责、定期召开质量强乡(镇)、区、强村领导小组会议。

2019.8

乡镇、经济开发区

15

县政府组织召开质量强县示范县创建工作动员会。

15.1

县政府组织召开质量强县创建工作动员会。

2019.5

县市场监管局、各成员单位

16

将质量工作纳入乡镇、县开发区的绩效考核

16.1

将质量工作纳入县委县政府年度绩效考核体系,绩效考核结果作为乡(镇)、开发区领导班子和领导干部综合考核评价内容,并开展考核。

2019.11

目标、县市场监管局

质量

工作

组织

坚强

有力

17

设立县质量奖,鼓励企业重视质量工作

17.1

开展怀远县质量奖评定工作。

2019.10

县市场监管局、各成员单位

18

建立起以预防为主的质量安全风险防控和管理体系

18.1

建立重大质量安全事故报告制度。

2019.6

县市场监管局

18.2

制定质量安全风险应急预案和预警机制。

2019.6

县市场监管局

18.3

建立质量安全风险信息资源共享机制。

2019.6

县市场监管局、相关成员单位

19

依法严厉打击质量违法行为,建立起执法联动机制

19.1

建立打击质量违法行为长效协作机制及执法机构编制经费的保障措施。

2019.6

县市场监管局

19.2

制定区域整治方案,每年定期开展针对重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场的专项执法整治。

2019.6

有行政执法权的相关成员单位

19.3

建立产品质量安全监管和质量安全违法的执法联动机制。

2019.6

县市场监管局

20

定期分析县域质量状况,为城市发展提供决策依据

20.1

定期分析重点产业质量状况与发展前景,发布《怀远县质量状况报告》。

2019.6

县市场监管局、县经济和信息化局、相关成员单位

20.2

发布质量分析报告或监督抽查合格率、质量损失率等重点质量指标1次以上。

2019.6

县市场监管局、县经济和信息化局、相关成员单位

质量

宏观

管理

成效

明显

21

培育一批群众喜爱、市场认可、价值不断提升的知名品牌

21.1

制订符合当地经济和社会发展需要的品牌战略计划,培育名牌产品和驰名商标,并认真组织实施。

 

2019.6

县市场监管局

21.2

全县每亿元GDP拥有省名牌产品称号数量居全省县级前列。

2019.6

县市场监管局

21.3

县每亿元GDP拥有中国驰名、省著名商标称号数量居全省县级前列。 

2019.6

县市场监管局

22

培育一批质量好、效益佳、市场占有率高、核心竞争力强的优势企业

22.1

组织企业争创省、市级政府质量奖励。

2019.6

县市场监管局、相关成员单位

23

拥有一批专业素质高、服务意识强的质量人才队伍

23.1

推动质量工程师人才建设工作。 

2019.6

县人社局、县市场监管局

24

政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围初步形成

24.1

利用各种活动、会议、载体对企业、社会和公民开展质量宣传和教育活动。

2019.6

县融媒体中心、相关成员单位

产品

质量

显著

提升

25

产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求

25.1

重点产品生产企业县级以上各类监督抽查覆盖率90%以上;产品质量省级以上监督抽查合格率应稳定在90%以上。

2019.6

县市场监管局

25.2

工业产品生产许可证、强制性认证产品企业获证率100%。

2019.6

县市场监管局

26

农产品、食品等重点产品质量安全得到有效保障

26.1

种养环节初级食品农产品(农、林、渔)抽查合格率96%以上。

2019.6

县农业农村局

26.2

生产环节食品安全监督抽查批次合格率95%以上。

2019.6

县市场监管局

26.3

建立食品安全事故应急预案,健全日常防控、舆情监测、隐患排查、紧急处置、事故调查、信息发布等制度。

2019.6

县市场监管局、相关成员单位

26.4

严厉惩处食品安全违法行为。

2019.6

县市场监管局、相关成员单位

26.5

建立健全食品安全综合协调机制,认真按要求开展打击非法添加和滥用食品添加剂违法行为。

2019.6

县市场监管局、相关成员单位

27

特种设备质量安全得到有效保障

27.1

建立特种设备安全保障长效机制及应急预案且运行良好。

2019.6

县市场监管局

27.2

特种设备万台设备事故死亡率低于全国县级平均水平。

2019.6

县市场监管局

27.3

建立特种设备安全状况分析报告制度和地方政府及相关部门特种设备一岗双责制度。

2019.6

县市场监管局

工程

质量

大幅

提高

28

大中型工程一次验收合格率达到100%,其他工程一次验收合率达到98%以上

28.1

大中型工程一次验收合格率达到100%;等级以上公路交通工程验收合格率达到100%;大中型水利工程一次验收合格率达到100%;其他工程一次验收合格率达到98%以上。

2019.6

县住建局、县交通局、县水利局

29

实行住宅工程质量分户验收

29.1

全面实行住宅工程质量分户验收制度,住宅工程分户验收执行率达100%。

2019.6

县住建局

30

建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提高

30.1

新建商品住宅和公共建筑实施节能设计标准率100%。

2019.6

县住建局

31

有效保证保障房工程建设质量水平

31.1

全县新开工保障房受监工程覆盖率(施工许可、报监等开工前手续办理齐全率)达到100%。

2019.6

县住建局

31.2

全县保障房工程质量验收合格率达到100%。

2019.6

县住建局

31.3

结构安全、重要使用功能质量问题和一般性质量问题投诉率同比下降??构こ讨柿啃庞媒ㄉ?。

2019.6

县住建局

32

引入重大设备监理机制,有效保证设备工程质量和安全

32.1

在大型工程、重点工程建设中,发挥市场机制作用,着手探索、研究、推动针对保障设备制造、安装、运行引入重大设备监理机制。

2019.6

县住建局、县交通局

33

进一步提升房屋住宅居住性能,满足人民群众需求

33.1

推进采纳国家标准《住宅性能评定技术标准》,在相关文件中体现提升住宅居住性能要求。

2019.6

县住建局

服务

质量

满意

度不

断提

34

创建1个省级综合服务业标准化试点

34.1

积极创建省级综合服务业标准化示范单位

2019.6

县发改委、县市场监管局

35

在重点服务业推进标准化管理,提升服务质量

35.1

服务业通过质量管理体系认证或建立标准化服务体系的企业数量同比增加。

2019.6

县发改委、服务业行业单位

36

生产性服务业影响力、竞争力明显增强

36.1

积极组织申报生产性服务示范区生产服务功能企业认定等工作。

2019.6

县发改委、服务业行业单位

37

生活性服务业培育1-2家凝聚地方特色的品牌和项目

37.1

新增省级以上名牌2个、驰名商标称号1个,安徽省旅游服务质量标杆企业或县级以上政府质量奖1个以上。

2019.6

县市场监管局、县文化和旅游局、县发改委、各乡镇、经济开发区

38

服务质量不断改进,顾客满意指数不断提高

38.1

消费者对服务业满意度连续3年不断提高,或消费者投诉率连续3年不断递减。

2019.6

县发改委、县市场监管局

38.2

生产性服务业顾客满意度应达到80%以上。生活性服务业顾客满意度应达到80%以上。

2019.6

县发改委、县经济和信息化局、县商务局、县文化和旅游局

质量

发展

成果

全民

共享

39

形成健全的质量投诉渠道,群众质量投诉能够及时解决

39.1

建立完善的质量投诉信息平台,12312、12315、12331、12365等质量投诉热线畅通有效,公众对质量投诉信息平台认知度高。

2019.6

县市场监管局、县商务局、农业农村局

40

建立社会质量监督员制度,有效调节和处理质量纠纷

40.1

建立完善的社会质量监督员制度和消费维权渠道,质量监督员职责明确,对质量纠纷问题处理及时有效。

2019.6

各成员单位

41

全县人民质量满意度居全省前列

41.1

开展全县人民质量满意度调查测评,并提供经费支持。

2019.6

县市场监管局、县财政局

41.2

全县人民对本县产品、工程、服务、环境以及公共管理质量水平满意,全县人民质量满意度调查测评结果居全省前列。

2019.6

各成员单位

质量

发展

实现

制度

创新

方法

创新

机制

创新

42

在宣传质量成果、普及质量知识、加强质量教育、推广质量文化等方面实现制度创新、方法创新、机制创新

42.1

探索创新质量工作制度、方法或机制,在宣传质量成果、普及质量知识、加强质量教育、推广质量文化等方面取得良好效果。

2019.6

县融媒体中心、县市场监管局

、各成员单位

42.2

及时总结经验,使创新的质量工作制度、方法或机制在全省具有示范引领作用。

2019.6

县市场监管局、各成员单位

43

在动员全社会参与质量发展、推动各部门共同抓质量、推动广大企业重视质量工作方面实现制度创新、方法创新、机制创新

43.1

探索创新质量工作制度、方法或机制,在动员全社会参与质量发展、推动各部门共同抓质量、推动广大企业重视质量工作方面取得良好效果。

2019.6

县市场监管局、各成员单位

43.2

及时总结经验,使创新的质量工作制度、方法或机制在全省具有示范引领作用。

2019.6

县市场监管局、各成员单位

44

在贯彻《质量发纲要20112020年》、创建安徽省质量强县示范县实现制度创新、方法创新、机制创新

44.1

探索创新质量工作在贯彻《质量发展纲要20112020年》、创建安徽省质量强县活动中的制度、方法或机制。

2019.6

县市场监管局、各成员单位

44.2

及时总结经验,使创新的质量工作制度、方法或机制在全省具有示范引领作用。

2019.6

县市场监管局、各成员单位


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